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保企业就是保就业保民生
发布时间:2018-10-16 访问次数:785
2008年,我市经济增长率分别高于全省、全国0.6和1.7个百分点,寒冬中的嘉兴经济仍处于一个相对比较快的发展区间。然而,数据背后,2009年亦是“暗流涌动”——世界经济形势跌宕起伏,宏观调控政策灵活性前所未有;工业生产经营前景不乐观,企业经营困难加剧;投资、出口增速回落,消费率不高,经济下行压力加大……

多重挑战之下,有市场人士指出,企业是经济社会发展的根基,政府当务之急,就是扶持企业共度前所未有的经济寒冬,“保增长就是保企业,保企业就是保民生”。

把投资

转向有生命力的企业

统计数据显示,2008年一至四季度,全市全社会固定资产投资增长率分别为23.1%、18%、16.4%和-1.8%,呈现逐季回落态势;工业生产性投资增长也由第三季度的12.8%下降到第四季度的8.2%。

处于工业化中后期的嘉兴,保投资无疑将成为今年一大关键词。

“嘉兴的工业投资成本优势正在逐渐显现。”虽然投资增速回落的压力还在加大,但长年在深圳、上海等地从事招商引资工作的嘉兴经济开发区管委会上海办事处主任金伟东仍认为,相对低廉的人工、土地等要素成本和便捷的交通,使处于沪、杭、苏、甬4个经济“增长极”地理中心的嘉兴,有了更多利用周边城市“溢出效应”,借“机”确保投资增长并实现产业结构调整与转型的可能。

危机之下的2009年,嘉兴经济开发区高调提出,将继续提高招商选资水平,针对国际资本流动、产业转移的新趋势、新动向,转变招商思路,完善招商机制;在北京设招商点,使“三资”(外资、国资、民资)齐上、“双轮”(先进制造业、现代服务业)驱动转化为实际行动,提高招商选资成功率。

然而,嘉兴经济开发区“三资”齐举保投资并非个案。记者发现,目前,我市在确保2009年增长后劲的同时,正把更多的投资从以往强力支持的基础设施建设,转到更有生命力的企业上来。

我们相信,2009年,在全社会固定资产投资增长10%的目标指引下,借扩大内需之机,嘉兴无疑将有更多做精高效生态农业,做强先进制造业,做大现代服务业,促进产业融合创新,加快建立现代产业体系的机会。

把创新

转向高新技术产业

“原材料、劳动力、土地等要素成本上升,内外需市场下降和人民币升值等加剧了生产经营的困难,但去年企业的出口额还是突破了亿元大关。”海宁白领氏皮业有限公司董事长钱心禹告诉记者,在工业生产增速减缓、企业效益下滑明显的2008年,他们依靠加强生产工艺管理等科技投入,找到了一条危中求机之路。

2008年的统计数据显示,随着国际金融危机的加速蔓延,我市规模以上工业总产值增速由一季度的21.5%回落到年度的16.3%。订单减少、生产萎缩、投资下降、劳动力需求减少等引发了部分企业的半停产甚至歇业,企业家信心指数和企业景气指数双双跌至历史低谷。

“白领氏”此种转向,无疑给在寒冬中挣扎的嘉兴企业提供了启示。当经济寒流席卷全球,因长年贴牌生产(OEM)丧失了话语权的嘉兴出口企业风雨飘摇时,在创牌和贴牌间平衡跳跃的“白领氏”却以高出普通皮衣2至3倍的加工费,成功与阿迪达斯等一线品牌建立了稳定的业务关系。

市场人士指出,优胜劣汰、更新换代,对整体经济的提升未尝不是一件好事。关键在于要为企业提供创新创业的良好环境,增强其抵御周期性经济危机的实力。

据统计,2008年,全市规模以上工业高新技术产业总产值621.76亿元,增长27.9%,增速高于总产值增速11.6个百分点,占规模以上工业比重由2007年的14.7%提高到16.2%。规模以上工业新产品产值增长41.2%,快于总产值增速24.9个百分点。

我们冀望,2009年,将有更多的企业,把创新转向具有竞争优势的高新技术及产业上来。

把增长

转到切实改善民生上来

2008年的统计数据显示,全市城镇居民人均消费水平名义增长15.9%,剔除价格因素,实际增长10.2%,其中市区实际增长5.9%。城乡居民购买力程度也在下降,全市社会消费品零售额名义增长19.6%,剔除价格上涨因素后,实际增长12.2%,实际消费能力低于去年同期0.6个百分点。

同样,外贸出口额增速逐季回落,出口额增速由第一季度的32.1%下降到全年的20.8%。

与消费的乏力和出口增速的回落相比较,2008年,全市金融机构人民币年末存款余额却达到2186.6亿元,增长21.7%;城乡居民年末储蓄存款余额1155.38亿元,增长27.3%。“居民消费能力远未得到充分释放。”人行嘉兴市中心支行有关负责人称,其实,保增长的关键是要解决市场有效需求不足问题,积极推动有效投资较快增长,促进消费持续增长,保持出口稳定增长。

当前,扩大投资固然能够对“保增长”起到重要的促进作用,但迅速提高投资率只是救急的绷带而不是彻底解决经济深层次问题的良药,关键还要在改善国民收入分配格局,扩大最终消费需求上花大力气,才能使改革的成果真正让广大群众共享。

我们欣喜地看到,市委六届六次全体(扩大)会议提出,要想方设法增加农民和低收入群体的收入,提高居民收入在国民收入中的比重,要提高城乡居民,特别是农村居民医疗、教育、社会保障水平,努力解决居民的后顾之忧,改善居民消费预期,提高居民的消费倾向,引导和促进居民扩大消费需求,不断增强最终消费能力,增强消费需求对经济增长的拉动作用。


昨天上午,一些求职者来到东升路一家民间职业介绍所查看招工信息。■摄影 记者 李剑铭

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数据勾勒2009年嘉兴经济

生产总值增长9%;地方财政收入增长8%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长13%;全社会研究开发支出占生产总值比重1.8%;万元生产总值综合能耗下降4.4%;化学需氧量排放量下降3.5%;二氧化碳排放量下降3.6%;实际利用外资13.5亿美元;进出口总值增长15%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长7%;居民消费价格指数控制在上年涨幅以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内。
 
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